邢景文 李豐翠 高傳偉
  本報訊(通訊員邢景文 李豐翠 記者高傳偉)近日,河南省鎮平縣檢察院集中對盜伐濫伐、失火毀壞林地等犯罪案件8件9人提起公訴,該縣法院集中公開開庭審理。對同一縣域內的環境保護刑事案件採取集中提起公訴,並由法院集中開庭審理的做法,是該院的又一新嘗試。
  鎮平縣檢察院在環境資源檢察工作中積極探索、不斷創新,開創了多個“第一”:成功辦理了該省首例以投放危險物質罪追究偷排行為人刑事責任的案件,震懾了環境違法犯罪;率先在環保部門設立派出檢察聯絡室,完善與環境行政執法的聯動協調機制,強化環境執法監督;督促並支持提起省內首例破壞礦產資源及植被的環境公益訴訟案,為國家輓回損失50萬餘元。
  該院在辦案中還發現,基層環保工作的真正難點在於行政監管與司法保護銜接問題。基於此,2013年3月,該院建立了行政執法與刑事司法信息共享平臺,實現“網上銜接,信息共享”,增強行政執法和刑事司法整體工作合力,以共同打擊危害生態環境的犯罪。截至目前,該院僅督促環境行政執法機關及時移送涉嫌環境犯罪的案件就有17件18人,最大程度上防止了環保領域以罰代刑、有罪不究的現象。
  據悉,該院還聯合法院、土地局、林業局等8家單位聯合發佈《關於建立環境損害修複機制的實施意見(試行)》,規定損壞林業資源的行為發生後,違法行為人除接受相應的刑事或行政處罰,還可以通過植樹、植苗等營林方式進行補救,這一“綠色處罰”在鎮平縣範圍內已實施近兩年,該縣通過這種“綠色處罰”方式,已經恢復林地上百畝,達到了法律效果、社會效果、生態效果的統一。
  “我們是從零起步,外無可循經驗、內無成熟做法。於是尋求從機制突破入手,破解環境保護司法難這個老大難問題。與一般刑事案件不同,環保類案件的危害性在於破壞自然資源,保護和恢復生態資源才是我們環保檢察工作的終極目的。”該院檢察長曹建煜說。  (原標題:河南鎮平:“綠色處罰”恢復林地上百畝)
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2009

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