2009

　　企業代表從浦東市場監管局、商務委、稅務局手中接過四張證照。
　　今天下午，浦東率先推出了外商投資企業設立和變更“一口受理”試點政策。
　　市民中心的大廳里市場監管局的窗口正在為前來辦理業務的市民服務。
　　東方網記者毛麗君3月26日報道：“整個辦證的過程比想象中的快很多，差不多就一個星期左右，節省下來的時間我們可以用來雇佣員工、開展業務，時間就是金錢啊。”一口氣從浦東市場監管局、商務委、稅務局手中接過外資批准文件、營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證，環付通市場營銷咨詢（上海）有限公司中國區業務發展副總裁陳國山發出如是感慨。作為浦東綜改與自貿區建設聯動推出首個改革創新舉措，在浦東新區，外資準入實現了“五證聯辦”，外商投資企業“一口受理”也將覆蓋範圍從原來的設立延伸到企業變更，外資企業辦理相關業務的流程也大幅縮短。
　　今天下午，浦東新區市場監管局、新區商務委、新區稅務局聯合推出外商投資企業設立和變更“一口受理”試點政策，將涵蓋範圍延伸到17項外資企業變更項目，進一步擴大改革創新受益面。東方網記者瞭解到，浦東“一口受理”新政是浦東市場監管局成立後在市場準入改革方面推出的首項改革舉措。
　　據介紹，自貿試驗區內僅對外商投資企業的設立實行“一口受理”，但根據對浦東外資登記受理窗口的工作量統計，企業設立只占外資申請案總量的十分之一，僅對外資設立試行“一口受理”遠遠無法滿足企業的實際需求。根據相關政策，此次浦東“一口受理”率先將涵蓋範圍延伸到企業變更，這也將為自貿區“一口受理”下一步擴容積累經驗。
　　東方網記者瞭解到，此次三部門共同制定了《浦東新區外商投資企業設立和變更一口受理試行辦法》，試點新政實現外資批准文件、營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、食品前置許可“五證聯辦”。新區市場監管局開設“一口受理窗口”，一次告知申請人各環節辦理要求，企業全部申請材料交“一口受理窗口”統一收取，所有證照由“一口受理窗口”統一發放。
　　如此一來，不僅減少了申請人往返、降低了企業商務成本，還能夠最大限度地減少部門間的推諉扯皮，口徑不一。此前申請人完成包括外資審批、企業登記、代碼辦理及稅務登記在內的全部過程至少要12個工作日，現按照“一口受理”程序辦理，申請人提交一次材料後5個工作日內即可辦妥外資審批、企業登記註冊、組織機構代碼及稅務登記等手續，辦結時間不到原先的二分之一。
　　此外，根據《試行辦法》，新區商務委對外商投資企業設立和變更項目（目前自貿區僅對外商投資設立項目試行備案制）在全國範圍內率先對外商投資管理體制進行深度改革試驗，將已經實行了30多年的外資投資市場準入審批制度改變為告知承諾制，審批方式由實質審查改變為格式審查。外商投資管理體制改革後，外資項目（包括設立和變更項目）批准時間由原來4個工作日縮短到2個工作日，比國家法定審批時間（20個工作日）縮短90%，在目前浦東新區對外承諾的4個工作日的基礎上再縮短50%。　　（原標題：浦東外資"一口受理"覆蓋企業變更 實現"五證聯辦"）